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2015年江阴市基本公共卫生服务项目管理方案
发布时间:2015-05-23        浏览:4127 次

 2015年江阴市基本公共卫生服务项目管理方案

为进一步加强全市基本公共卫生服务项目管理,切实提高项目补助资金的使用效能,确保均等有效落实城乡基本公共卫生服务项目,特制定本方案。

一、服务范围

全市各镇、街道常住居民,包括本市户籍居民以及连续居住半年以上非户籍居民,均可免费享受基本公共卫生服务项目。

二、方案依据

1.卫生部关于印发《国家基本公共卫生服务规范(2011年版)》的通知(卫妇社发〔2011〕38号);

2.关于印发中医药健康管理服务规范的通知(国卫基层发〔2013〕7号);

3.转发卫生部财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核指导意见的通知(苏卫社妇〔2011〕11号);

4.关于做好2014年国家基本公共卫生服务项目工作的通知(国卫基层函〔2014〕321号)。

三、项目内容和主要任务指标

2015年,我市在国家统一确定的11大类43项基本公共卫生服务项目基础上新增了特定人群家庭远程血压监测、健康促进志愿者服务、提升心理健康服务等项目,基本公共卫生服务项目扩展到11大类46项。

1.建立健康档案:辖区常住人口电子健康档案规范建档率(真

实性、规范性)达到70%,档案使用率不低于50%。

2.健康教育工作:辖区居民基本项目知晓率和满意度达90%以上。

3.预防接种工作:适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到95%以上,不发生重大差错责任事故。

4.儿童健康管理:辖区婴儿死亡率控制在4‰以下;0—6岁儿童系统管理率>85%;新生儿访视率>95%。

5.妇女健康管理:辖区孕产妇死亡率控制在5/10万以下,杜绝产检“搭车收费”现象;孕产妇早孕建卡率≥95%;高危孕产妇筛查率100%;高危孕产妇规范管理率≥95%;农村孕产妇住院分娩率达99%以上;完成围绝经期妇女保健服务目标任务。

6.老年人健康管理:辖区65岁及以上老年人健康管理率(年度体检参检率)达70%。

7.慢性病患者管理:35周岁以上患者首诊测血压率达100%;社区高血压患者健康管理率≥40%,高血压患者规范管理率≥50%;社区糖尿病患者健康管理率≥40%,糖尿病患者规范管理率≥50%。

8.精神卫生服务:辖区按常住人口计重性精神病患者检出率3.5‰,重性精神病检出患者管理率达到90%;二级医疗机构及社区卫生服务中心全面开展心理健康门诊。

9.传染病防治及突发公共卫生事件报告和处理:传染病报告率100%,及时率100%,报卡一致率100%;突发公共卫生事件报告率100%。

10.中医药健康管理服务:老年人体质辨识、儿童中医调养服务目标人群覆盖率不低于35%;居民健康体检中医体质辨识覆盖率达到40%以上。高血压、糖尿病、肿瘤患者中医药健康管理率达到35%以上。

11.卫生监督协管:全面落实卫生监督协管员制度。

四、绩效管理

(一)职能分工

局项目办负责基本项目的组织管理;市中医院、市三院、市卫生监督所、市疾控中心、市妇保所、市健康促进中心、市社区卫生管理中心负责对应基本项目的业务管理、技术指导及绩效考核;各镇、街道一体化管理办公室及辖区医疗卫生单位负责11类46项基本项目的具体落实。

(二)督导考核

市疾控中心等专业公共卫生机构按季度对全市基本项目开展情况进行督导考核。局项目办每半年组织1次集中考核。

考核内容包括项目组织管理、资金管理、项目执行和群众满意度。考核实行百分制,其中审核项目进展的报表数据占20分,现场考核占80分。各项目实施单位现场考核执行《2015年江阴市基本公共卫生服务项目实施方案》及《2015年江阴市基本公共卫生服务项目绩效考核指标表》。

(三)考核结果应用

基本项目补助资金由市镇两级财政统筹安排,采用预拨及考核拨付相结合方法进行资金拨付。原则上5月份之前预拨70%的经费,年底根据考核结果完成年度经费核拨工作。年终综合考核得分90分以上的,按核定补助经费全额拨付;90分以下70分以上的,按实得分比例乘核定经费数拨付;70分以下的,停拨本年度剩余的30%项目经费,情节严重的,追究责任人和单位负责人的责任并取消其提供服务的资格。考核扣减的经费用于奖励本年度考核结果排名前三的镇、街道。

五、措施保障

(一)加强组织领导。基本公共卫生服务项目是一项重要的民生工程。各镇、街道社区卫生一体化管理办公室要切实提高认识,加强组织领导,督促辖区内医疗卫生单位进一步健全完善基本项目职能科室,强化公共卫生专业技术人才队伍建设,加强全科医师、社区医生的公共卫生知识和技能培训,努力提高基本项目服务质量,确保辖区内基本项目全面完成。

(二)强化舆论宣传。各镇、街道社区卫生一体化管理办公室要加大对基本项目的宣传力度,使辖区居民进一步了解项目的服务内容和免费政策,切实将政府这一重点惠民工程落到实处;要适时开展居民满意度调查,通过入户或发放问卷的形式测评人民群众对基本公共卫生服务的满意程度,接受社会和居民监督。各医疗卫生单位要深入村(居委会)户,全面了解掌握居民健康环境及居民主要健康问题,主动采取有效的干预措施,做到基本公共卫生服务与基本医疗服务有机结合。

(三)规范业务管理。各专业公共卫生机构要以加强质量控制,强化质量管理为主要目标,切实履行对基层医疗卫生单位的业务技术指导职能,确保基本项目服务数量得到落实,服务质量得到保证。各医疗卫生单位要结合家庭医生健康服务工作,健全相关管理制度和工作流程,强化信息化管理手段,规范执行各项目服务,切实为居民提供优质便捷的公共卫生服务。

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